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我國力推生活方式和消費模式綠色化
日期:2016/4/8

來源:中國建設報

由國家發展改革委等10個部門制定的《關于促 進綠色消費的指導意見》(以下簡稱《意見》)日前全文對外發布。意見提出,加快推動消費向綠色轉型。到2020年,綠色消費理念成為社會共識,長效機制基 本建立,奢侈浪費行為得到有效遏制,綠色產品市場占有率大幅提高,勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式基本形成。

引導綠色生活+綠色消費

《意見》提出,積極引導居民踐行綠色生活方式和消費模式。

在綠色生活方式方面,《意見》提出,合理控制 室內空調溫度,推行夏季公務活動著便裝。開展舊衣“零拋棄”活動,完善居民社區再生資源回收體系,有序推進二手服裝再利用。抵制珍稀動物皮毛制品。鼓勵消 費者旅行自帶洗漱用品,提倡重拎布袋子、重提菜籃子、重復使用環保購物袋,減少使用一次性日用品。在中小學校試點校服、課本循環利用。

在綠色產品消費方面,《意見》提出,繼續推廣高效節能電機、節能環保汽車、高效照明產品等節能產品,到2020年,能效標識2級以上的空調、冰箱、熱水器等節能家電市場占有率達到50%以上。加大新能源汽車推廣力度,加快電動汽車充電基礎設施建設。

公共機構帶頭綠色消費

《意見》強調,要全面推進公共機構帶頭綠色消費。

一方面,要全面推行綠色辦公。提高辦公設備和資產使用效率,鼓勵紙張雙面打印。推進信息系統建設和數據共享共用,積極推行無紙化辦公。到2020年,新增創建3000家節約型公共機構示范單位,全部省級機關和50%以上的省級事業單位建成節水型單位。

另一方面,要完善綠色采購制度。嚴格執行政府 對節能環保產品的優先采購和強制采購制度,擴大政府綠色采購范圍。具備條件的公共機構要利用內部停車場資源規劃建設電動汽車專用停車位,比例不低于 10%。2016年,公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上,到2020年實現新能源汽車廣泛應用。

開展三大行動反對浪費

《意見》提出,要深入開展全社會反對浪費行動:

一是開展反過度包裝行動。著力整治以奢華包裝為代表的奢靡之風,加強限制商品過度包裝標準制修訂工作。

二是開展反食品浪費行動。杜絕公務活動用餐浪費,在政府機關和國有企事業單位食堂實行健康科學營養配餐,條件具備的地方推進自助點餐計量收費,減少餐廚垃圾產生量。餐飲企業應提示顧客適當點餐,鼓勵餐后打包,合理設定自助餐浪費收費標準。

三是開展反過度消費行動。以各級黨政機關及黨員領導干部為帶動,堅決抵制生活奢靡、貪圖享樂等不正之風,大力破除講排場、比闊氣等陋習,抵制過度消費,改變“自己掏錢、豐儉由我”的錯誤觀念,形成“節約光榮、浪費可恥”的社會氛圍。

構建綠色消費長效機制

《意見》還提出多方面措施推動建立健全綠色消費長效機制:

在法律法規方面,抓緊修訂節能法、循環經濟促進法等法律,研究制定節約用水條例、餐廚廢棄物管理與資源化利用條例、限制商品過度包裝條例、報廢機動車回收管理辦法等專項法規。

在標準體系方面,健全綠色產品和服務的標準體系,加快制修訂產品生產過程的能耗、水耗、物耗以及終端產品的能效、水效等標準,動態調整并不斷提高產品的資源環境準入門檻。加快實施能效“領跑者”制度、環保“領跑者”制度,研究建立水效“領跑者”制度。

在標識認證體系方面,修訂能效標識管理辦法,擴大能效標識范圍。加快推行低碳、有機產品認證。推進中國環境標志認證。

在經濟政策方面,把高耗能、高污染產品及部分 高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源汽車充電設施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行保基本、促節約,更好地反映市場供求、資源稀缺程 度、生態環境損害成本和修復效益的資源階梯價格政策,完善居民用電、用水、用氣階梯價格。

在金融支持方面,研究出臺支持節能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產品、設施等綠色消費信貸的激勵政策。鼓勵開發新能源汽車保險產品,鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。研究建立綠色消費積分制。

(CABR綠色建筑與生態城研究中心:專業綠色建筑咨詢、顧問)
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